Довідка
про підсумки роботи Держуправління за 2010 рік
Станом на 01.01.11 року на території Київської області нараховується – 182 територій та об’єктів природно-заповідного фонду, загальною площею 104621,02 га, що складає 3,72% від адміністративної площі Київської області, в тому числі 23 об’єкти загальнодержавного значення, загальною площею – 80908,92 га та 159 об’єкти місцевого значення, загальною площею – 23712,07га. З них 2 національних природних парків, 15 заказників, 2 пам’ятки природи, 1 дендрологічний парк, 3 парки-пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення. До об’єктів місцевого значення входить 72 заказників, 57 пам’яток природи, 11 парк-пам’яток садово-паркового мистецтва, 17 заповідних урочищ та 2 регіональних ландшафтних парки. Протягом 2010 року площа об’єктів природно-заповідного фонду збільшилася на 3 766,24 га, тобто на 0,13%.
15 вересня 2010 року було проведено засідання круглого столу „Про розробку нормативно-правового забезпечення, вдосконалення та реалізацію заходів щодо врегулювання чисельності безпритульних тварин у населених пунктах Київської області”, 21 грудня 2010 року проведено засідання міжвідомчої комісії з розробки нормативно – правового забезпечення, вдосконалення та реалізації заходів щодо врегулювання чисельності безпритульних тварин у населених пунктах Київської області, а 28 грудня 2010 року – нарада з представниками громадських організацій щодо врегулювання чисельності безпритульних тварин у населених пунктах Київської області.
Один з пріоритетних напрямків роботи Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області у 2010 році стало - знешкодження непридатних до використання пестицидів. Так розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.01.2010 № 154-р було передбачено фінансування заходу щодо знешкодження непридатних до використання та заборонених до застосування хімічних засобів захисту рослин в Київській області в сумі 2,0 млн. грн. за рахунок коштів державного фонду охорони навколишнього природного середовища.
25 серпня 2010 року відбулось завантаження непридатних до використання пестицидів та агрохімікатів, що були зібрані у 2009 році на території Макарівського та Бородянського районів Київської області та тимчасово зберігались на складах ДП “Національного центру поводження з небезпечними відходами” для подальшого знешкодження у ТОВ “Сарпі Даброва Горніца” (Польща). В вересні 2010 року непридатні до використання пестициди та агрохімікати, загальною вагою 109,74 тонни, були знешкоджені ТОВ “Сарпі Даброва Горніца”.
З метою виконання заходів, передбачених Переліком природоохоронних заходів на 2010 рік, що фінансуються за рахунок коштів обласного форду ОНПС, Держуправлінням проведено процедури конкурсних торгів щодо закупівлі послуг з видалення твердих відходів (забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення та знешкодження непридатних до використання пестицидів) в Богуславському, Володарському, Миронівському, Обухівському та Переяслав-Хмельницькому районах загальною вартістю 1570,0 тис. грн. Проте, в зв’язку з обмеженим терміном для виконання робіт лише з території Богуславського району було вивезено на знешкодження до SAVA GmbH&Co.KG (Німеччина) 35,378 т. непридатних до використання пестицидів на суму 796,0 тис. грн. за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища.
Також, зі складу отрутохімікатів с. Проців Бориспільського району у квітні-травні 2010 року було вивезено та знешкоджено на підприємстві ТОВ “Елга” (м. Шостка Сумської області) 2,32 т непридатних до використання пестицидів за рахунок підприємства.
Таким чином, протягом 2010 року з території Київської області загалом вивезено та знешкоджено 147,438 т. хімічних засобів захисту рослин.
Станом на 01.01.2011 року на території Київської області нараховується 1667,8901 т непридатних до використання пестицидів, які розміщені в 182 місцях зберігання, кожне з яких являє собою потенційну небезпеку.
Іншим джерелом потенційної небезпеки на території Київської області є полігони твердих побутових відходів, яких на території області нараховується 34. Їх загальна площа складає близько 260 га. У 2010 році лише 26 полігонів отримали дозволи на розміщення відходів, 7 отримали відмови.
Одним з найбільших об’єктів, що становить потенційну небезпеку є полігон твердих побутових відходів № 5 ВАТ “Київспецтранс” в с. Підгірці Обухівського району, який введений в експлуатацію 15.08.1986 року з проектним терміном експлуатації 20 років.
За інформацією ВАТ “Київспецтранс” проектна потужність полігону становить 39,4 млн. куб. м. Станом на 01.01.2011 на полігоні захоронено більше 26 млн. куб м. Загальна площа полігону становить 63,7 га. Площа ділянки складування (35,75 га) являє собою два яри глибиною до 20 метрів, обмежені дамбами висотою 20 метрів у північній частині.
Небезпека експлуатації полігону пов’язана з великими обсягами фільтрату, якого за час експлуатації полігону накопичено (в ставках) біля 600 тис.м3, та проникнення його токсичних компонентів у підземні води.
Ще одним не менш небезпечним об’єктом, що знаходиться на території області, є мулові поля Бортницької станції аерації ВАТ “Київводоканал”.
У ВАТ АК “Київводоканал” відсутні правовстановлюючі документи на користування земельними ділянками загальною площею 203,2 га, на яких розміщені мулові поля № 1 і додаткові мулові поля в адміністративних межах Гнідинської сільської ради та мулові поля № 2 в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради.
На даний час об’єм стоків мулових полів перевищує проектну потужність в декілька раз, що в свою чергу може призвести до аварійної ситуації.
Держуправління вкрай стурбоване ситуацією, що склалася навколо Бортицької станції аерації та полігону твердих побутових відходів № 5 ВАТ “Київспецтранс”, і докладає максимум зусиль, в межах своїх повноважень, для вирішення цього питання.
У 2010 році між Київською обласною та Київською міською державними адміністраціями було підписано Меморандум “Про співробітництво між Київською міською держаною адміністрацію та Київською обласною державною адміністрацією в галузі соціально-економічного, науково-технічного, гуманітарно-культурного розвитку та містобудівній сфері” (далі – Меморандум). Розроблено проект заходів із реалізації Меморандуму, в якому на 2011-2012 роки заплановано забезпечення реконструкції споруд Бортницької станції аерації, у т.ч. мулових полів на землях Гнітинської і Ревненської сільських рад та подальшої безпечної експлуатації полігону твердих побутових відходів №5 (с.Підгірці) ВАТ “Київспецтранс”. Відповідальними за виконання даних заходів є структурні підрозділи Київської міськдержадміністрації, ВАТ АК “Київводоканал”, ВАТ “Київспецтранс” та ЗАТ “СТЕК”.
Іншим важливим напрямком діяльності Держуправління стала активна робота щодо зменшення викидів в атмосферне повітря.
На виконання наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 08.10.2010 № 444 «Про рішення розширення колегії Мінприроди від 05 жовтня 2010 № 2» Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Київській області 21.12.2010 проведено колегію з підприємствами ВАТ «Енергогенеруюча компанія «Центренерго» Трипільська теплова електрична станція», ВАТ «Ветропак Гостомельський склозавод», ЗАТ «Білоцерківська теплоелектроцентраль», які є найбільшими забруднювачами атмосферного повітря в Київській області та представниками органів місцевого самоврядування населених пунктів з приводу екологічної ситуації та потенційної небезпеки для навколишнього природного середовища і здоров’я людей, яка спостерігається у зв’язку з підвищенням рівня забруднення атмосферного повітря та розгляду питання реалізації заходів з обсягу утворення забруднення.
З метою вирішення питання по суті Держуправлінням представлено план заходів щодо зменшення обсягу викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами суб’єктами господарювання області.
Протягом 2010 року Відділом державного нормування природокористування видано 611 дозволів на розміщення відходів що на 45 % більше ніж видано у 2009 році, 380 дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, 411 дозволів на спеціальне водокористування та встановлено 44 ліміти скиду забруднюючих речовин із зворотними водами підприємств.
У ході роботи відділом нормування виявлено 173 суб’єкти господарювання, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами без відповідного дозволу, 114 суб’єкти господарювання, які здійснюють спеціальне водокористування без відповідного дозволу. З метою запобігання негативного впливу суб’єктами господарювання на навколишнє природне середовище без відповідного дозволу Держуправлінням направлено відповідні листи до Державної екологічної інспекції в Київській області з переліком відповідних підприємств для вжиття заходів відповідного реагування.
Основним забруднювачем атмосферного повітря в Київській області є Трипільська ТЕС, яка знаходиться в м.Українка Обухівського району. Для зменшення негативного впливу на довкілля необхідно здійснити реконструкцію та заміну електрофільтрів ТЕС. У 2011 році за рахунок міського фонду охорони навколишнього природного фонду м.Українки планується розробити проект реконструкції.
Крім того, на виконання Розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 18.08.2010 № 889 Держуправлінням 27 вересня 2010 року проведено нараду обласної міжвідомчої групи з найбільшими забруднювачами навколишнього природного середовища в Київській області колегію з підприємствами ВАТ «Енергогенеруюча компанія «Центренерго» Трипільська теплова електрична станція», ВАТ «Ветропак Гостомельський склозавод», ЗАТ «Білоцерківська теплоелектроцентраль», ЗАТ «Росава», Казенний завод порошкової металургії, ЗАТ Броварський завод пластмас», КП «Київський завод алюмінієвих будівельних конструкцій», КП КОР «Білоцерківводоканал», КП КОР «Київоблводоканал», КП УЖКГ Славутич та розглянуто план заходів щодо зменшення промисловими, сільськогосподарськими та іншими суб’єктами господарювання області скидів у водні об’єкти, викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та обсягу утворення відходів.
Протягом року представники Держуправління приймали активну участь на засіданнях постійної комісії Київської облдержадміністрації з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.
Протягом 2010 року юридичною службою було проаналізовано матеріали, що надходили від правоохоронних і контролюючих органів, а саме: розглянуто 16 прокурорських вимог, 84 листи щодо надання інформації, 25 протестів. Надано відповідь по суті порушених питань з дотриманням строків встановлених для розгляду подань, приписів та листів, задоволено 18 протестів прокуратури.
На кінець грудня 2010 року Держуправління є учасником судового провадження по 12 справах, з яких у якості другої особи – у 4 справах (позивачем виступає Прокуратура в інтересах держави в особі Держуправління), по справі у якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, по 6 справах у якості відповідача.
Також зазначаємо, що за 2010 рік було проведено дві перевірки в Секторі юридичної роботи Держуправління, а саме: 25 травня 2010 року обласними управліннями юстиції та з 22.11.2010 по 26.11.2010 відділом правового забезпечення Юридичного департаменту Мінприроди. За результатами перевірки грубих порушень виявлено не було, всі недоліки усунуті та взяті до уваги в подальшому.
Міжрайонним відділом природних ресурсів протягом 2010 року було розглянуто 9879 пакетів матеріалів щодо вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів та проектів відведення земельних ділянок, загальною площею 11305,381 га. З них погоджено – 5578 пакетів матеріалів проектів відведення земельних ділянок, відмовлено в погодженні та відправлено на доопрацювання – 4287 пакета матеріалів проектів відведення земельних ділянок.
Відділом організаційної та кадрової роботи було проведено 4 конкурси на заміщення вакантних посад, та призначено 12 чоловік, як таких, що успішно пройшли за конкурсом. 39 працівників підвищили свою кваліфікацію та 35 осіб пройшли стажування у відділах Держу правління. Вісьмох працівників Держуправління нагороджено Почесною грамотою Мінприроди та 11 працівників нагороджені Грамотами Держуправління
Також, в грудні місяці була проведено атестацію державних службовців, де всі працівники, які її проходили, показали свій високий професіоналізм, за умови постійного підвищення своєї кваліфікації, 6 працівників включено до кадрового резерву на керівні посади.
